仕様書とは？意味と目的、設計書・要件定義書との違い

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仕様書とは？意味をわかりやすく言うと

「仕様」は、物の形や中身、やり方についての決まりのことです。その決まりを書いた物が仕様書なんです。

例えば、机を1台作ってもらう場面を考えてみてください。「大きめの机」とだけ頼むと、作る人によって大きさも材料もばらばらになりますよね。

「幅と奥行きと高さはこの寸法。天板は木で、引き出しは2つ」と書いて渡せば、誰が作っても同じ机に近づきます。この「書いて渡す物」が仕様書です。

英語では specification

仕様書は英語で specification と言います。システムとソフトウェアの用語の国際規格ISO/IEC/IEEE 24765（2010年版）では、システムなどの要求、設計、ふるまい、その他の特性を、完全・正確・検証できる形で示す文書、という説明があります。

同じ規格では、例として要求仕様、設計仕様、製品仕様、テスト仕様が挙げられています。つまり、仕様書は1種類の文書ではなく、決める中身ごとにいくつもある文書の総称なんです。

英語での言い方と略し方は仕様書は英語で何という？で、スペックや規格との違いは仕様書の言い換え・類語で詳しく紹介しています。業界ごとの一覧は仕様書の種類一覧もどうぞ。

仕様書は「誰が書く・何を決める・いつ使う」の3軸で見る

『仕様書の種類が多すぎて、頭がごちゃごちゃ…』と感じますよね。そこで編集部では、仕様書を3つの軸で見る地図を作ってみました。

誰が書く：発注側の仕様書と作る側の仕様書

発注側が書くのは「こういう物がほしい」「ここまでやってほしい」という仕様書です。システム開発の要件定義書や、官公庁の調達仕様書がこちらに入ります。

作る側が書くのは「こうやって作ります」という仕様書です。システムの設計書や、工事の施工計画に関わる書類などがこちらです。

IPAが共通フレーム2013のガイダンスで引用している「超上流から攻めるIT化の原理原則17ヶ条」には、「要件定義は発注者の責任である」という一文があります。何がほしいかを決めるのは、まず頼む側の役目なんです。

何を決める：中身・品質・やり方

1冊の仕様書の中にも、決めることが何種類か混ざっています。読む時は「今読んでいる所は、どれを決めているのか」を意識すると、ぐっと分かりやすくなりますよ。

いつ使う：見積・契約・検査

仕様書が本当に役に立つのは、見積と契約と検査の3つの場面です。国の会計の決まりを見ると、この3つがはっきり書かれています。

予算決算及び会計令の第79条では、入札の予定価格は「仕様書、設計書等によって」予定するとされています。同じ令の第101条の4では、検査は契約書、仕様書及び設計書その他の関係書類に基づいて行うと定めています。

地方自治体でも、地方自治法施行令の第167条の15第2項で、検査は契約書、仕様書及び設計書その他の関係書類に基づいて行わなければならない、とされています。仕様書は、値段を決める時にも、できた物を確かめる時にも、物差しになる文書なんです。

住宅でも同じです。住宅金融支援機構は、住宅工事仕様書の使い方の1つ目に「契約図書として（工事請負契約書に添付）」を挙げています。契約と仕様書の関係は、仕様書と契約書の違いで詳しく紹介しています。

仕様書と設計書・要件定義書・図面の違い

『結局、仕様書と設計書って何が違うの？』というのが、一番よく聞かれる疑問ですよね。業界によって言葉の使い方が違うので、混乱しやすいんです。

システム開発での違い

システム開発では、要件定義書で「何を実現するか」を決め、設計書で「どう作るか」に落としていく流れが一般的です。デジタル庁のDS-100では、要件定義書に業務要件、機能要件、非機能要件、システム方式の決定を書くとしています。

仕様書という言葉は、このどちらを指すこともあります。職場で『仕様書』と言われたら、どの段階の文書かを確かめてみてください。

違いをもっと詳しく知りたい方は、要件定義書と仕様書の違いと仕様書と設計書の違いを見てみてください。

建設・住宅での違い

建設では、図面と仕様書がセットで使われます。住宅金融支援機構は、住宅工事仕様書を「設計図面に表せない内容を文章で書き表したもの」と説明しています。

例えば図面に断熱材の種類と厚さが書いてあっても、防湿材をどちら側に施工するかまでは図面だけでは表しにくいです。こうした施工のやり方や仕上げの程度を、仕様書で決めておくんです。

公共建築では、国土交通省の公共建築工事標準仕様書（建築工事編）で、設計図書を「別冊の図面、標準仕様書、特記仕様書、現場説明書及び現場説明に対する質問回答書」と定義しています。書類どうしに食い違いがある時の優先順位も決まっています。

全国共通の決まりを書いた標準仕様書より、その工事のために書いた特記仕様書の方が優先される、という順番です。個別の工事で迷った時は、特記仕様書や監督職員の指示、契約図書で確かめるのが基本です。

設計図書の関係は設計図書とは？、特記仕様書は特記仕様書とは？で詳しく紹介しています。

業界別に見る主な仕様書

『自分の仕事で出てくる仕様書はどれだろう？』という方のために、業界ごとの主な仕様書を並べてみました。気になる所から読んでみてください。

IT・システム開発の仕様書

システム開発では、要件定義書、基本設計書、詳細設計書、テスト仕様書と、段階ごとに文書が分かれます。IPAの共通フレーム2013は、こうした作業を構想から廃棄までのライフサイクルとしてまとめた共通の枠組みです。

まずは入口の要件定義書から押さえるのがおすすめです。要件定義書とは？、設計書とは？、テスト仕様書とは？の順に読むと、流れがつかめますよ。

公共工事の仕様書

公共工事には、全国で共通に使う標準仕様書や共通仕様書があります。公共建築工事標準仕様書は、建築工事編・電気設備工事編・機械設備工事編の3編とも令和7年版が出ています（2026年10月時点で確認できた版です。使う時は発注機関のサイトで確かめてください）。

標準仕様書と共通仕様書、特記仕様書の関係は、標準仕様書とは？と共通仕様書とは？で紹介しています。

住宅の仕様書

注文住宅やリフォームでは、どんな材料や設備を使うかをまとめた仕様書が、見積もりや契約の土台になります。住宅金融支援機構の住宅工事仕様書は2025年版が出ています。

家づくりで仕様書を見る時のポイントは、フラット35の木造住宅工事仕様書とはやリフォームの仕様書の書き方で紹介しています。

調達・発注の仕様書

官公庁や企業が物やサービスを買う時にも、仕様書を作ります。デジタル庁のDS-100では、調達仕様書に調達案件の概要、作業の実施内容、成果物の取扱いなどを書くとしています。

企業の取引では、取適法（旧下請法）の4条明示で、給付の内容として品目、品種、数量、規格、仕様等を明示する必要があるとされています。入札の仕様書は入札の仕様書の書き方、業務委託は業務委託の仕様書の書き方で紹介しています。

わかりやすい仕様書の読み方・書き方の基本

『仕様書は読みにくいし、書くのはもっと難しい』と感じる方も多いはずです。ただ、コツをいくつか知っておくだけで、ぐっと楽になりますよ。

読む時は目的と範囲から

仕様書を最初から順番に読むと、細かい所で迷子になりがちです。まずは「何のための文書か」「どこまでが対象か」を探してから、気になる項目へ進むのがおすすめです。

読み方の順番は、仕様書の読み方で詳しく紹介しています。

書く時は「確かめられる言葉」で言い切る

規格の書き方を決めたJIS Z 8301:2019では、要求事項は客観的に検証できる物だけを書き、「十分に強い」のような表現を使わない、という考え方が示されています。仕様書でも、あとで確かめられる書き方にするのが一番のコツです。

同じ規格では、「しなければならない」「することが望ましい」「してもよい」のように、決まりの強さで語尾を使い分ける考え方も示されています。語尾をそろえておくと、どこが守るべき所で、どこが目安なのかが読む人に伝わります。

書き方のコツは仕様書の書き方、ひな形は仕様書のテンプレート、記入例は仕様書のサンプル・記入例で紹介しています。

仕様書でよくある相談

よく見かける相談を、内容をまとめた形で紹介します。

相談1：要件定義書や画面定義書など、何に何を書くのか分からない

システムの仕様書には、要件定義書や画面定義書など色々あるけれど、それぞれに何を書くのか、共通の考え方はあるのか、という相談です。

決まった1つの正解はありませんが、「何を実現するか」と「どう作るか」で分けるのが基本の考え方です。要件定義書には何を実現したいかを、画面定義書のような設計書には画面の項目や動きを書きます。

職場に書式があればそれに従い、無ければ公的な手引きを手がかりにしましょう。システムの文書の書き分けは、システム仕様書とは？で詳しく紹介しています。

相談2：メーカーの仕様書と工務店の見積もりが合っていない

ショールームでキッチンの仕様書をもらったけれど、工務店の見積もりと中身が合っているか分からない、という相談もあります。

こういう時は、メーカーの仕様書の品番や仕様と、見積もりの項目を1行ずつ照らし合わせてみてください。合わない所は、工務店に「この項目はどの仕様のことですか」と聞いてみるのが近道です。

住宅リフォーム推進協議会の標準契約書の解説では、契約時に見積書、設計図、仕様書などを添付するよう勧めています。見積もりを比べる時の仕様のそろえ方は、見積仕様書とは？も参考になりますよ。

相談3：仕様書を読んで実装するまでのコツが知りたい

プログラミングを学んでいて、仕様書を読んでから作るまでのコツが知りたい、という相談も見かけます。

おすすめは、仕様書を読みながら「入力」「処理」「出力」に分けてメモを作ることです。分からない所は、作り始める前に質問の一覧にして、まとめて聞いてみてください。

『こんなことを聞いたら怒られるかも』と思うかもしれません。ただ、作った後に食い違いが見つかる方が、ずっと大変なんです。

仕様書を読み書きする力は仕事になる

仕様書を読み解き、関係者の要望を文書にまとめる力は、システム開発の要件定義や社内SEの仕事で求められる力です。建設や調達の仕事で仕様書を扱ってきた経験も、ITの仕事と共通する所があります。

今の職場で仕様書を書く経験を積むのも、資格を取ってから動くのも、どちらも立派な道です。仕様書を書く仕事の中身は仕様書を書く仕事とは？、上流工程に進む道は上流工程とは？で紹介しています。ITの仕事に興味が出てきた方は、求人の仕事内容を比べてみると道が見えてきますよ。

よくある質問

まとめ

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仕様書の種類一覧｜業界別（IT・建設・製造・調達）の主な仕様書

仕様書と設計書の違い｜何を書くか・誰が書くか・順番

仕様書の書き方｜誰が読んでも同じに伝わる7つのコツ